2019年7月25日，由中国流通三十人论坛（G30）、中国商业经济学不会消费研究院主办，北京财贸职业学院、北京商业经济学不会主办的论道流通主题沙龙（第十期）及商业发展论坛（第4次）在京开会。参加本次会议的专家有黄海、马龙龙、刘普合、低以道、韩健徽、王成荣、祝合良、洪涛、姚力鸣、赖阳、王强、卢薇、赵尔烈。13位专家就北京市商业发展问题与北京市商务局规划建设处长殷亮、便捷蜂研究院继续执行院长张先振展开了了解辩论，达成协议以下共识。

1.正值十四五规划将要来临的最重要时期，北京商业作为维系民生的最重要行业，作为大城经济发展以及人与自然宜居城市建设的支柱型产业，十分有适当展开适当的分析与规划。为此，中国商业经济学不会和中国流通三十人论坛（G30）对本次会议高度重视，坚决为北京商业做到公益，实实在在谋发展的原则，特邀13位专家展开了解辩论并明确提出中肯的意见与建议，目的全力助推北京市商业的持续身体健康发展。

2.北京市商业一是要以科学发展为主题，认同大型城市商业发展的规律，引人注目商业本身的发展灵魂；二是要把服务民生作为出发点和落脚点，贯彻确保市民百姓的利益；三是要以改革创新为动力，优化商业的布局与结构；四是要以国际化发展为目标，提高电磁辐射能力与品质；五是要以绿色生态为导向，作好环境的维护。同时也要认识到北京作为大城的类似职能，作好四个服务的城市确保，增强四个中心的城市战略定位。

3.涉及部门要侧重对北京市的商业发展展开全面且通透的总结。一是要对北京市的商业从设施、空间等角度有一个客观全面的估算。

二是要对北京市商业的定位以及今后的发展趋势和愿景有一个整体的理解。4.北京市的商业发展要注目消费以及消费理念经常出现的新变化：一是消费理念经常出现了新的变化，广大市民对服务商品和体验性商品的推崇程度在提升；二是以市场需求为导向的供应链经常出现；三是经常出现了一批消费热点，主要集中于在四个方面：网络消费的规模不断扩大、增长速度提升；餐饮消费的减少；绿色消费的蓬勃发展；乡村消费的不断扩大与升级。5.北京市的商业发展要注意到消费环境的变化：一是经济上行的压力；二是科技革命的变化；三是产业革命的变化；四是流通已转入到智能流通革命的新阶段。

6.北京市的商业发展要注意到消费分层的情况：有所不同收益阶层对消费结构、消费环境的拒绝有显著的差异。中低收益阶层的消费水平较高，更为侧重服务消费、娱乐性消费，偏向于自由选择氛围较好的消费环境；低收入阶层的消费水平较低，以生活基础型消费居多，偏向于自由选择较低消费水平场所。7.北京市的商业发展要侧重分析利民市场需求的变化。

根据涉及数据，分析消费升级的整体走势和消费分层的情况变化，充分考虑在有所不同的情况下不应自由选择的对策措施，从而提升制订政策或规划的弹性。8.北京市的商业发展要坚决民生为本的指导思想，坚决民生商务，商务乡里的原则。

一是要聆听民情民意，减少商业发展中老北京的文化味道；二是要贯彻考虑到市民百姓生活的人与自然性和便利性，特别是在要优化社区商业网点的布局。9.北京市的商业发展无法以执着整齐划一为目标，对于一些便民项目无法一刀切，而是要在充分考虑有所不同市民生活必须的基础上，侧重改建与升级结合。

10.当前北京市商业的高度发展与居民购物艰难共存，从侧重民生的角度抵达，涉及部门要提升对社区商业的推崇程度，特别是在是中心城区（核心城区）的社区商业。11.北京市社区商业的发展与国外繁盛地区比起，不存在一定的差距。

当前北京社区商业占到市民消费开支的比重约是30%-40%。12.北京市社区商业发展层次一是要以城乡一刻钟社区服务圈全覆盖面积为目标，在社区商业方面下分列明确指标，优化便利店布局；二是要增大现有部分商业设施向社区商业的移往，推展社区商业设施的完备；三是贯彻为社区生活服务，根据市民和出售能力获取有所不同的服务，尽量获取一体化的解决方案。13.便利店的发展一是要侧重提高品牌特性和连锁特性，强化商品确保；二是要对便利店业态做到公益属性的界定，与原有改为结合，尽早解决问题缺乏用地，产于失衡等问题。14.老字号是历史文化的最重要载体，是工商精神的实物化反映，是一个民族、一个城市文化的集中于展出。

涉及部门要提升对老字号的推崇程度，通力合作扶植老字号的发展，例如定期积极开展专家座谈会等听取意见与建议，留意引人注目商业的京味特色。15.老字号博物馆的发展要侧重改革与创意。当前北京的老字号博物馆众多，但是与国外比起，不存在布局更为集中、展出内容不引人注目等问题。

因此老字号博物馆要侧重核心区发展，大大优化对外展出的内容。16.要侧重餐饮行业在商业发展中的起到。

在一定程度上可以糅合上海餐饮发展的经验，增大政策的反对力度，特别是在提升对老字号餐饮店的推崇程度和反对力度。17.北京市的商业发展要充分发挥品牌的起到，侧重培育强势品牌，特别是在是国际知名品牌的建设，回头品牌经济发展之路；要侧重世界级品牌的核心区，增大对全球性或者地区性分店的政策反对力度，发展首店经济。二是要侧重和减缓商业自律知名品牌的建设，在经营上要倡导商业的自营。

18.北京市的商业品牌建设要充分发挥企业的主体作用。要从侧重产品的客观质量改变到侧重产品的感官质量和品牌体验，要从侧重短期利益改变到侧重长远利益，要从侧重竞争改变到侧重合作，要从重复使用创意改变到持续创意。

19.北京市的商业品牌建设要执着第一、唯一、专一。不要过分执着大而全，执着多元化；同时不要过分资本化，不要过分特别强调通过投资收购等不道德，很快构建规模扩展。这两种方式对于品牌而言有害无益。

片面强调做到大一定程度上集中了企业和消费者的注意力，从而溶解品牌。同时做到大后再行想要做到强劲不会有很多包袱，必须更好的割舍。20.北京市的商业发展要有国际化视野，要分担起在国际上展出我国商业水平、竖立我国商业形象的重大责任。

一是要为顾客获取需要体现我国商业发展水平的产品和服务；二是要对标纽约第五大道等国际化商业街区的发展，大大提高北京商业的电磁辐射能力。21.北京市的商业发展要不断创新城市商业空间布局理论。因为随着时代的变迁，社会的变革，影响商业的因素在大大减少。

例如交通的便捷程度、消费者市场需求的变化、科技水平的提升、实体商业和虚拟世界商业的竞争共生都对商业的发展产生了最重要的影响。特别是在是北京作为特大型商业城市，推展城市商业空间布局理论的创意势在必行。22.北京市的商业布局优化可以参照《北京市十二五时期商业服务业发展规划》等涉及文件，在环绕三大标志---王府井、西单、前门大栅栏商业区的基础上，按照功能属性对商业中心展开区分，突出重点，立体架构商业布局。

一是要发展区域型商业中心，例如公主坟、北苑、望京、青年路、朝外、崇文门、等商业核心区区及新城中心商业区；二是要发展城市商务区型商业中心，减缓推展CBD、金融街、通州国际新城等商务区型商业中心的建设，更进一步完备昌平未来科技城、大兴国际机场等产业区商务商业设施建设；三是要发展城市文化体验型商业中心，以点带面、连线成片、丛生发展，构成大栅栏-琉璃厂-天桥、什刹海-烟袋斜街、南锣鼓巷五道营三大城市文化体验商业区；四是要发展休闲型商业中心，构成一批以中关村国际商城、西红门休闲娱乐商业区等为代表的休闲娱乐商业中心；五是要发展生活方式中心型，引领在中心城核心区征地改建区域，中心城新兴大型人口聚集区和新城区三类区域发展；六是要发展交易中心型，以文化产品、时装、茶叶、钢材、汽车、黄金等产业为重点，大力建设虚拟化现代交易平台、有形实体交易中心和现代交易核心区区；七是要发展郊区商旅融合型，例如中环线的环球国际影城的建设与发展。北京市的商业空间布局可以糅合国际上的区分标准：一是都市级、二是地区级、三是特色级。

23.北京市的商业空间布局要按照集中于与分散相融合的原则，一是考虑到有所不同区域电磁辐射能力的变化，科学分析其电磁辐射能力是纵向的、横向的亦或是交叉影响的；二是要在布局大型商业中心的同时考虑到便捷级小店的科学产于，例如社区商店、售货亭、自动售卖机等；三是要对各区商业中心建设用地的指标分配、比例结构等有予留的前置的规划。24.商业空间布局要考虑到北京市规划空间的有限性。

北京实际空间面积是1.64万平方公里，但是规划的空间面积只有1485平方公里。25.北京市的商业布局要侧重商业网点规划的科学性，认同商业网点的发展规律。26.特色商业街的建设应当获得有助于范围内的推崇，通过培育一批与大城定位互为协商、与国际一流人与自然宜居之都相适应的特色商业街，不利于引领消费和符合消费，强化市民的取得感和幸福感；不利于突显北京商业的特色化、品牌化、国际化。

要使有所不同类型的沦为展出北京商业风采，突显大城魅力的名片。27.北京市特色商业街建设面对调整转型、优化升级。一是与大城功能定位市场需求不相符合的商业街面对分流迁往；二是与市场环境和消费市场需求不相适应的商业街面对调整转型；三是零售发展趋势造就部分特色街区调整升级；四是与高品质休闲娱乐体验市场需求发展背离的商业街面对优化升级。

28.当前北京市特色商业街管理中行政化、片区化管理更为广泛，在实践中管理运营中面对问题。同时由于实施街道管理和综合行政管理，导致特色街区管理中各自为战、重复建设的问题更为引人注目，街区建设无法构成合力。29.北京市特色商业街建设一是要密切环绕北京核心功能定位市场需求，体现大城城市功能；二是要以文为魂，通过文化承传+创意建构北京文化体验；三是要与众不同地域生态环境，构建有机生长；四是要联线成片整体规划，构建街区化发展；五是要以业态转型与优化为突破口，增进街区品质升级；六是要强化市政设施精细化设施和智能化建设，更进一步提高街区消费环境。30.特色商业街的建设要根据北京街区本身的特点和发展方向展开辨别，例如南锣鼓巷、什刹海、大栅栏等地可以发展连片古都风情街区、马连道等地可以发展文化体验街区、簋街等地可以发展餐饮特色街区、798等地可以发展文创融合街区。

31.商业街的发展要强化核心区效应，引人注目商业性。北京市商业街的发展要在充分考虑现实情况的基础上，侧重商业街的核心区产于。

32.北京市的商业发展要充分发挥特色单体项目的起到，例如具备交易性质的潘家园古玩城、天雅古玩城、红桥市场；获取改装成服务的酷车小镇等。33.北京市批发市场的发展可以参照《北京农产品流通双核保障体系研究》等涉及文件，竣工以农产品生产基地、产地市场为源头，以环大城一小时生动农产品流通圈为基础确保，以新发地农产品批发市场等为核心，以区级农产品批发市场、物流配送中心为节点，以社区菜市场、社区菜店、连锁餐馆、连锁菜店等零售终端为承托，以农产品绿色仓储系统为链条，以生鲜电商为补足，与建设国际一流人与自然宜居之都拒绝相适应的，供应平稳、规范有序、模式先进设备、高效通畅、绿色安全性的现代化农产品流通体系。

34.新发地市场要在原先基础上逐步升级改建为模式先进设备的北京农产品流通中心，打造出的环大城1小时生动农产品流通圈的大宗农产品流通交易核心，确保北京农产品供应的安全性平稳。35.北京市批发市场要对发展规模有一定的掌控，从现在的趋势来看，北京市批发市场的规模是在大大传输的。但同时不应特别强调确保北京农副产品供应充裕。

36.关于夜间经济的发展必须全面考虑到，做动静较贵。一是要在考虑到部分核心区的基础上发展，不该在全市范围内片面强迫发展夜间经济；二是要依照商务局等有关部门的文件，强化部分城区夜间经济商圈的活力，例如三里屯等地。37.北京市夜间经济的发展可以必要糅合上海的涉及经验。

一是的组织商业企业和商户正式成立夜间经济企业协会（夜间经济理事长），强化夜间经济的协商与管理；二是政府涉及部门给予一定的政策反对，例如采行阶梯电价等；三是侧重开放式发展，商厦与步行街区融合，商场与市集融合，室内与室外融合，构成沉降式广场、空中连廊、地面商业立体布局发展。38.北京市的商业发展要留意人口产于密度、低收入产于密度、人口流动特征特别是在旅游人口的影响。一方面要对常住人口有前期的规划与掌控，另一方面必须将旅游人口作为既定的数据给予充分考虑。

39.要侧重商业发展与环境的人与自然统一。不仅要维护好自然环境，更加要考虑到人文环境的因素，特别是在是对居民的生活影响。40.北京市的商业发展应当坚决市场主导、政府引领的原则，区分好政府和市场的职能范围，政府在营造较好的营商环境的基础上，充分发挥市场在资源配置中的决定性起到。41.北京市的商业发展不不应过分讲业态的概念。

因为业态本身就是一个不断创新的变量，其如何发展应当是由市场需求要求的，如果政府介入过多，在一定程度上反而有利于业态的创意。42.北京市的商业发展要侧重商旅文的融合。

一是要逃跑大兴国际机场、环球影城的发展机遇，在条件容许的情况下，作好涉及的主题规划。通过正式成立老字号一条街等多种方式将物质文化遗产和非物质文化遗产带入其中，从而沦为商业发展新的增长点。

二是要考虑到核心区效应，合理规划商旅布局，可以必要糅合国外的经验，例如美国可口可乐公司与大型海洋生物博物馆等旅游场所距离很将近，大大节省了游客的时间。43.北京市的商业发展要侧重与其他产业互为融合，特别是在是要提升对产业功能区商业发展的推崇程度。北京的功能区很多，要环绕产业超过与商业的互为融合。44.北京市的商业发展要侧重充分发挥电子商务的起到，不断创新商业的发展形态和发展内涵。

45.北京市的商业发展要侧重经济一体化，利用地缘优势等条件对商业展开布局和交会。46.北京市商业发展中所托的概念或者用语要有一定的定夺考虑到，例如保护环境发展、静下来、低端业态、城市运营确保基础设施、消费枢纽等用语；同时要对涉及概念有明晰的界定范围，侧重所用名词的准确性、科学性和统一性。

例如杂货、零售、交易市场、综合市场与专业市场，便民服务设施15分钟生活圈与居民生活15分钟生活圈，流通业、商贸流通业、商务服务、商贸服务业与商业服务业等相似概念更容易导致广大市民的误会与误解。47.北京市报废车报废厂的发展前景较好。一方面是因为北京只是一个中间环节，另一方面是因为报废过程噪音较小，影响周边居民的生活。

48.北京市商业发展的基础设施建设要充分考虑北京的消费群体。一是北京的2154.2万居民（2018年），二是全国各地的3.1亿人次的游客（2018年），以及境外的400.4万游客。因此在基础设施的符合上不需要意味着考虑到符合本市的居民消费群体，还要考虑到全国各地的游客和境外游客。

49.北京市的商业发展要侧重基础设施的完备。一是虚拟世界的科技网络建设，例如互联网、移动网、物联网等数字化基础设施的建设；二是实体的渠道网络建设，在认同北京现有的交通系统的基础上，合理规划现代化的食品加工厂、高标准的仓储设施、大型配送中心以及集散地区。50.北京市商业的转型升级主要从两个方面考虑到：一是调整优化结构,百货商店、购物中心是供过于求的状态，要着力发展生活服务业和其他服务业的体验业态空间，培育休闲娱乐娱乐目的地；二是执着高质量的发展，提高产品和服务的品质。

51.北京渐渐由过去的流通枢纽性改变沦为消费性城市，这主要是因为北京有大部分产品都是外来运送的，比如95%以上的蔬菜是外来的，自给率还将近5%。52.北京市的商业发展要分区指导。核心区域在一定程度上有可能必须保护环境发展，但是中心城区还是必须维持一定的发展规模。53.北京市的商业发展要侧重参照各个部门实施的涉及规划。

例如北京城市规划、商业规划、交通规划、地理规划、旅游规划、文化规划等。54.北京市商业的发展要考虑到规划对象的两个因素。一是流通的空间，即所有的流通都在一个空间中不存在，但是随着科技变化、消费升级，流通空间里面的各种业态也在大大升级，因此流通的规模在大大减少；二是空间的流通，即随着大自然、经济、社会及政策等条件的变化，流通的空间不会经常出现移动。

例如随着京津冀一体化的变化，北京的批发市场、物流配送挤压出有北京，造成整个北京流通的空间在向天津、河北移动。55.北京未来的发展方向还应当留意数字化流通业的发展，数字化流通业发展某种程度是大数据，而是还包括互联网、移动网、物联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等多种现代信息科技的综合应用于。

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